Angehörigen-Entlastungsgesetz

Angehörigen-Entlastungsgesetz (нем. рассово верный закон об облегчении участи родственников, он же — Закон об ослаблении анальной кары для детей престарелых родителей) — эпический бюрократический патч к немецкой социальной системе, накатанный на сервера Бундестага 1 января 2020 года. Призван спасти рядового Бюргер-куна от тотального финансового Экстерминатуса в случае, если его любимые (или не очень) предки решили сыграть в ящик, но застряли на уровне Овощ в доме престарелых. Суть закона сводится к одной, греющей душу цифре: 100 000 Евро. Если ты, Анонимус, зарабатываешь меньше этой суммы в год брутто, то государство великодушно разрешает тебе не продавать почку, чтобы оплатить памперсы дедушке, и берет расходы на себя.

Как было раньше

До наступления эры милосердия в 2020 году ситуация в Дойчланде напоминала игру в русскую рулетку с полным барабаном. Немецкая система социального обеспечения, гордо именуемая Sozialstaat, работала по принципу: пока у тебя есть хоть цент, мы его заберем. Схема выглядела так: престарелый родитель впадает в Маразм или ломает шейку бедра. Его отправляют в Pflegeheim (Дом престарелых), где ценник за всё включено (койка, суп из опилок и медсестра Гретхен раз в неделю) легко переваливает за 3-4 тысячи евро в месяц.

Пенсии родителя, естественно, хватает только на оплату воздуха в коридоре этого заведения. Страховка по уходу (Pflegeversicherung) покрывает часть, но далеко не всё. Образовывалась так называемая финансовая дыра. И тут на сцену выходил зловещий Sozialamt (Социальное ведомство). Чиновники, потирая потные ладошки, обращались к детям пациента с ласковым требованием: Плати, сука, или мы засудим тебя до седьмого колена.

Это называлось Elternunterhalt (родительские Алименты). И под раздачу попадали практически все, кто имел хоть какую-то работу. Приходилось раскрывать свои доходы, выворачивать карманы, показывать заначки под матрасом. В итоге Средний класс, который и так тянет на себе всю экономику, оказывался в ситуации Цугцванга: либо ты платишь за родителей и сам живешь впроголодь, либо пытаешься судиться с государством, что в Германии — занятие для мазохистов.

Особый Лулз доставлял тот факт, что в расчет брали не только зарплату, но и активы. Копил на домик в Баварии? Продай и оплати бате сиделку. Откладывал детям на Университет? Забудь, теперь это деньги на капельницы. Народ негодовал, Электорат бурлил, и власти поняли, что гайки перекручены.

100 кусков

И вот, свершилось. Великий и ужасный Бундестаг родил Angehörigen-Entlastungsgesetz. Главная фича закона — введение магического барьера в 100 000 евро годового брутто-дохода.

Работает это так: Социаламт имеет право запустить свои щупальца в твой карман только в том случае, если твой личный (подчеркиваю красным маркером — личный, а не семейный) доход превышает эту сакральную сумму. Если ты зарабатываешь 99 999 евро и 99 центов — ты официально Нищеброд в глазах закона по части ухода за родителями, и платить не обязан ни цента. Все расходы, которые не покрывает страховка и пенсия родителя, берет на себя Sozialhilfe (социальная помощь).

Это породило массу лулзов и абсурдных ситуаций. Например, если в семье работает только муж и получает 150к, а жена сидит дома, то муж платит за своих родителей, а жена за своих — нет. А если они оба получают по 90к (в сумме 180к на семью), то никто никому ничего не должен, и государство оплачивает банкет за обоих стариков. Справедливость? Не слышали. Зато Бюрократия в восторге.

Важно понимать, что в эти 100к входит всё, что облагается налогом: зарплата, доходы от сдачи бабушкиной квартиры в аренду, дивиденды от акций Apple и прочие Гешефты. Но, как водится у немцев, дьявол кроется в деталях и налоговых вычетах. Считается именно Gesamteinkommen согласно § 16 SGB IV, что по сути привязано к налогооблагаемой базе. То есть, грамотный Бухгалтер может нарисовать тебе расходы (Werbungskosten), снизив твой доход до заветных 99к, и ты в дамках.

Активы и Vermögen: где наебалово?

Самый жирный Профит закона — это отношение к имуществу. Раньше, если у тебя была низкая зарплата, но лежал миллион на счете (Наследство от троюродной тети из Аргентины), Социаламт радостно этот миллион дербанил. Теперь же логика сломалась полностью.

Закон гласит: если твой доход ниже 100к, то твое имущество (Vermögen) не учитывается. Вообще. Совсем. Ты можешь владеть тремя виллами на Майорке, автопарком из пяти Порше и коллекцией золотых слитков. Если при этом ты официально нигде не работаешь или получаешь скромную зарплату библиотекаря в 40к евро, ты не платишь за родителей ни копейки. Государство признает тебя недостаточно состоятельным по доходу и оплачивает счета из налогов тех же работяг.

Однако стоит тебе перешагнуть порог в 100к хотя бы на евро, как включается старая добрая мясорубка. Тогда уже смотрят и на доход, и на активы, и могут заставить продать лишнюю Недвижимость. Это создает классический эффект обрыва (Cliff effect), когда заработать лишнюю тысячу евро становится фатально невыгодно.

Презумпция невиновности

Ещё один Win для граждан — презумпция бедности. Закон вводит так называемое Vermutungsregel (правило предположения). Социаламт по дефолту обязан предполагать, что ты не зарабатываешь 100к. Раньше они слали Письма счастья с требованием вывернуть карманы всем подряд, как только родитель подавал заявление на помощь. Теперь же Чиновник должен иметь веские основания (hinreichende Anhaltspunkte), чтобы заподозрить тебя в богатстве.

Если ты работаешь кассиром в Лидле, никто тебя трогать не будет. Но если ты главный врач клиники или инвестиционный банкир, и об этом можно узнать из Гугла, то жди письма с требованием предоставить налоговую декларацию. Однако, хитрые Юристы советуют не бежать впереди паровоза и не отправлять справки о доходах добровольно. Нет запроса — нет проблемы. Молчание — Золото.

Кого не спасли

В любой бочке мёда немецкого законодательства есть ведро дёгтя. Закон не распространяется на супругов. Если один из супругов слёг и уехал в дом престарелых, второй супруг, оставшийся дома, будет выпотрошен до копейки. Тут работает принцип Einstandsgemeinschaft — вы обещали быть вместе в горе и радости, вот и расплачивайтесь. Социаламт оставит здоровому супругу лишь необходимый минимум на выживание, а всё остальное (пенсию, активы) заберет на оплату содержания больного. Тут 100-тысячный лимит не работает, работает полное обнуление.

Также закон касается только прямой линии родства первой степени (родители-дети). Внуки за бабушек не платят (и раньше особо не платили, но теперь это железобетонно). Братья за сестер, дяди за племянников — тоже мимо кассы.

Кстати, родители взрослых детей-Инвалидов тоже попали под раздачу пряников. Раньше с них тоже стригли купоны на содержание инвалида в спецучреждениях. Теперь, если родители зарабатывают меньше 100к, они освобождаются от взносов на Eingliederungshilfe (помощь в интеграции). Это огромный плюс, так как расходы там могли быть космическими.

Битва при Социаламте

Если вам все-таки пришло письмо счастья, паниковать рано. Бюрократическая машина Германии неповоротлива и тупа.

Во-первых, Самообеспечение (Selbstbehalt). Даже если ты злобный Буржуй с доходом в 150к, государство не заберет всё. Тебе обязаны оставить деньги на собственную жизнь, на жену, на детей, на ипотеку, на отпуск в Турции и на корм Коту. Существуют сложные формулы (Düsseldorfer Tabelle и прочие талмуды), которые высчитывают твой bereinigtes Nettoeinkommen (очищенный нетто-доход). Из брутто вычитают налоги, страховки, расходы на работу, Кредиты, алименты детям. И только от того, что осталось, берут определенный процент. Часто бывает так, что доход вроде бы 120к, а после всех вычетов платить нужно сущие копейки или вообще ничего.

Во-вторых, Тяжелые случаи. Если папаша бросил тебя в три года, ушел за хлебом и вернулся только сейчас, требуя денег на дом престарелых, можно послать его (и Социаламт) лесом. Это называется unbillige Härte (необоснованная жестокость) или grobe Unbilligkeit. Правда, просто мы не общались не прокатит. Нужны доказательства Треша, Угара и содомии со стороны родителя в прошлом (насилие, полное отсутствие содержания, уголовщина).

В-третьих, Отказ от наследства. Часто старики, чувствуя приближение конца и казенного дома, пытаются переписать хату на детей, чтобы Социаламт её не отжал. Тут засада: Schenkungen (дарения) за последние 10 лет могут быть аннулированы. Социаламт вернет хату, продаст её и оплатит свои услуги. Так что думать надо было раньше, пока дед был бодрым и бегал за молодухами.

Итог

Редкий случай, когда государство реально сделало шаг навстречу людям, а не просто залезло в другой карман. Теперь дети могут спать спокойно, не боясь, что завтра придет счет на 3000 евро за мамин суп.

Но есть нюанс. Деньги на оплату домов престарелых не берутся из воздуха. Раз не платят дети, платят коммуны (города и общины). Коммуны воют белугой, так как их Бюджеты трещат по швам. А кто наполняет бюджеты коммун? Правильно, те же Налогоплательщики. Так что в глобальном смысле мы всё равно платим за этот банкет, просто через другую кассу и более равномерно размазанным слоем.

Для рядового анонимуса закон однозначно Win. Для богатых буратин — Fail, так как их продолжают доить. Для супругов — Fatal Error, так как их раздевают догола.

Тем не менее, в стране, где бюрократия возведена в культ, этот закон стал глотком свежего воздуха. Теперь, когда вы слышите о старении нации и демографическом кризисе, вы можете хотя бы не хвататься за сердце, подсчитывая будущие убытки от долголетия собственных родителей. Главное — следить за тем, чтобы случайно не начать зарабатывать 100 001 евро. Лучше пропить эту разницу или уйти в неоплачиваемый отпуск на неделю, чем связываться с немецкой машиной по выбиванию долгов.

И помните: государство вас любит. Но деньги оно любит больше.

Es wird vermutet, dass das Einkommen der unterhaltsverpflichteten Personen die Jahreseinkommensgrenze nicht überschreitet. — § 94 Abs. 1a SGB XII — золотые слова, высеченные в граните немецкого законодательства, которые следует читать как мантру перед сном.